广州seo小雨很多人有个错觉，认为每年公务员的招录人数很多，但如果仔细去看招考公告、职位表，就会发现这是各个层级、各个部门的总和。
事实上，除了公安、税务等少数单位外，绝大部分的基层单位（乡镇街道、县直部门）平均每年招不了一个公务员（参公编）！
究其原因，还是基层部门的行政编制太少！
我国行政编制的总额是固定的，而且从“中央——省——市——县——乡镇”，编制总数是层层递减的，县直部门和乡镇街道可用的行政编制屈指可数。
大部分的县直部门，行政编制数不超过十个；大部分的乡镇街道，行政编制数不超过五十个！
基层的行政编制少，能招录的公务员就少，但平时的工作量却是与日俱增，所以难免要混岗混编，借调事业编制或编外工作人员帮忙。
以乡镇街道为例，年轻的公务员要么被借调到两办、纪委等核心部门；要么在参加遴选考试，想往上级部门走；要么在想办法办理调动手续，离开基层一线。
甚至，一些乡长、镇长宁愿放弃正科级岗位去县直部门当个副局长，也不愿继续留在基层工作。
这背后的原因很多：
1、乡镇街道工作职能杂，工作强度大，加班加点多，休息时间少，对家庭的亏欠比较大。
2、乡镇街道工作难开展，有时候会吃力不讨好。
3、乡镇街道工作责任大，各种各样的考核很多，每年要签订大量的责任书。
4、乡镇街道参观考察多，检查验收多，要耗去大量的精力，准备大量的资料。
5、乡镇街道机构级别低，干部提拔难，职级晋升难，绝大部分公务员退休还是主任科员。
俗话说得好，“人往高处走”，基层公务员同样也会有抱负、有理想，自然也要往上级部门走。
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